今年是海南自由贸易港建设的开局之年,作为中国改革开放的战略选择,海南自由贸易港建设十分引人关注。那么海南自由贸易港将怎么建设?它和自由贸易试验区有哪些区别?亮点是什么?制度设计和政策利好是什么? 又将怎么来分步骤、分阶段建立起新的制度和政策体系呢?中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,对建设海南自由贸易港作了全面部署和具体安排。
这个总体方案是按照习近平总书记在2018年4月13日庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神,为落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》的要求而制定的。方案明确了海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛,并从总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排、组织实施这四个方面进行了全面阐述。
那么,建设自由贸易港和现在的自由贸易试验区有什么区别?创新的地方又在哪里呢?
这里所说的“一线”放开,指的是海南自贸港与国家海关边境线之间的管理环节要放开。除了限制进口的货物清单外,绝「智能手环保税维修方案」大多数进口货物免税各方面实行极简易的管理,便于全球的物流、人才来往。
而放开“一线”后,“二线”管住则指的是海南自贸港和国内其他地区之间要设立新的管理环节。比如,进口货物从海南自贸港进入内地,要按进口规定办手续,照章纳税,其他管理也要按照国内规定执行,等等。专家认为,这是一种新的管理模式,既有利于自贸港的发展,又符合中国国情。
专家指出,自由贸易试验区的先行先试,形成经验后是可以大规模复制推广的。而自贸港的特点是经济高度自由化和进口商品免收关税,这就决定了按照国际惯例建设的海南自贸港,整体上在国内也是不可复制推广的。当然,整体上不能复制并不意味着它的一些做法和经验就不能借鉴学习。
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