“境内关外”、海关监管，这是坪山保税区重要特征。深圳坪山出口加工区2002年6月21日经国务院批准设立，规划面积3平方公里。 2009年，保税区叠加保税物流功能，具备了保税加工、保税仓储、国际采购与配送、国际中转、研发、检测和维修等功能，享受进出口免税、进料保税、入区退税等税收优惠政策。作为深圳坪山的海关特殊监管区域，在外向型经济中发挥了积极作用：区内注册企业26家，累计实现进出口额24亿美元；近700家企业在区内开展保税物流业务，其中南通地区企业近200家，累计实现进出区保税物流监管货值15亿美元。

 

　　然而，近年来，多家新能源、装备制造、生物医药类生产型外贸企业，保税物流企业申请入驻时，对出口加工区提出增加展示、对外贸易等功能的要求；众多船舶、海工企业希望，在沿江区域建立具备口岸功能、享受保税港区功能和政策的综合性海关特殊监管区域。

 

　　国务院发展研究中心对外经济部原部长张小济研究员长期致力于我国开放型经济的发展研究。他认为，深圳坪山申请设立综合保税区，既是落实江苏沿海开发和长三角一体化两大国家战略的重要举措，又是转变经济发展方式和促进产业结构调整升级的迫切需要。坪山保税区是我国目前政策最优惠、功能最完善的特殊经济区域，不仅能够为入区的企业提供完善的运营环境，且可广泛辐射和带动周边地区。

 

　　保税区仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。

 

　　1.公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。

 

　　2.自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。

 

　　而且坪山保税区仓库作为国内具有自由贸易区特点的海关监管区域，拥有保税加工、仓储及通关口岸的功能，享有境外货物自由进出无需批文或许可证、境外进出口关税豁免，等深圳保税物流政策。从境内非保税区运入坪山保税区仓储公司的货物视为出口，可办理手册核销,及重复进口,方便手册工厂(三资企业)与内资厂货物的结转。深圳保税区仓库政策方便了珠三角众多企业的生产和经营业。