政策之变:《收费公路管理条例》重修新旧政策对比三大变化显著
和现行的《条例》相比,修订稿在收费期限、建设举债等方面有三个显著变化。变化一:建设举债方将变更,交通部门变成地方政府。变化二:政府收费高速公路,不再规定具体收费期限。变化三:债务期收费期满后,明确长期收取养护费用。
明确“收费”与“收税”长期并行
修订稿确立了“收费”与“收税”长期并行的两个公路体系发展模式,明确政府收费「智能手环保税区维修流程」公路实行规范的预算管理,除收费公路权益外,所有收费公路资产均不得转让和上市交易,同时提高了收费公路设置门槛,并对收费期限做出调整。
媒体之「智能手环保税区维修流程」声:公路收费,关键要有“明白账”三问条例修订:为何改如何改谁监「智能手环保税区维修流程」督
为何改,建养资金从哪来?举债和偿债主体将从交通管理部门变更为地方政府,方式为发行政府专项债券,政府管理的收费公路通行费收入必须全部纳入政府预算管理。如何改,收费期限怎么定?政府收费公路中的高速公路实行统借统还,不再规定具体的收费期限,按照「智能手环保税区维修流程」用收费偿还债务的原则以实际偿债期为准。债务偿清后,实行养护管理收费。谁监督?不能一家说了算只有政府监督是不够的,应该引入第三方机构监督、审计,把收费的情况摸得明明白白。全国包括地方定期向社会公布收费公路经营状况。
交通部回应四大质疑
为什么要作此次的修订?——税不够,政府拿不出钱来长期养护。是不是高速公路以后将长期收费?——收税与收费长期并行。买车加油都交了税为什么还要交通行费?——如果不收通行费油价要涨3倍。美国的收费公路就很少,为什么中国做不到?——美国德国也都要增加收费公路。
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